阿以关系正常化:“突破”朝向何方?

2020-09-19 06:00:03黑帽廉颇

阿以关系正常化:“突破”的方向在哪里?

9月15日 ,美国总统特朗普在白宫主持了有关以色列,阿联酋和巴林之间关系正常化的协议的签字仪式  。以色列总理内塔尼亚胡先后与阿联酋外交部长阿卜杜拉和巴林外交部长扎耶尼恢复正常化签署协议。一个多月以来,美国在中东进行了密集的外交活动。美国国务卿庞培,特朗普的女son库什纳,总统的国家安全事务助理罗伯特·奥布赖恩(RobertO’Brien)和其他高级政府官员相继访问了中东国家,并积极煽动以色列 。与中东阿拉伯国家和该地区以外伊斯兰国家的关系的正常化也带来了中东政治格局的重大变化 ,引起了全世界的关注 。

8月13日 ,美国,以色列和阿拉伯联合酋长国发表联合声明,声明阿联酋和以色列将就双边关系的全面正常化达成协议。联合声明指出,这一“历史性外交突破”将促进中东和平,并指出以色列和阿联酋将共同签署该国关于投资,旅游,直航,安全和相互使馆的双边协定;同时,以色列将中止对西岸部分地区的主权声明 。8月23日至27日 ,庞培(Pompeo)陆续访问了以色列 ,苏丹 ,巴林,阿联酋和阿曼。在巩固以色列与阿联酋之间关系的正常化的同时  ,他继续赢得其他阿拉伯国家的支持,以改善与以色列的关系。

8月29日 ,阿联酋总统谢赫·哈利法·本·扎耶德·纳赫扬签署了一项联邦法案 ,宣布废除了1972年抵制以色列相关法案的议案  ,允许阿联酋个人和实体与以色列进行贸易等多种形式的合作。8月31日 ,以色列首次飞往阿联酋的直接商业航班降落在阿布扎比首都的机场。内塔尼亚胡在社交媒体上发了推文,称这是“历史性的一天”。

9月4日,特朗普在白宫会见了塞尔维亚和科索沃当局的领导人之后,他宣布,在美国的协调下,塞尔维亚和科索沃当局已同意与以色列实现正常化关系并建立外交关系。同一天,内塔尼亚胡宣布,科索沃当局已同意在耶路撒冷建立使馆 ,以色列和科索沃当局将建立外交关系,并强调科索沃当局将成为第一个在耶路撒冷设立使馆的穆斯林多数国家 。。以色列实现和平,并认识到以色列的朋友圈正在扩大 ,更多国家将加入这一行列   。

9月11日,美国,以色列和巴林发表联合声明,宣布以色列和巴林已同意建立全面的外交关系。声明说 ,此举是“历史性突破”。以色列与巴林之间直接对话与联系的开放将继续促进中东的“积极转变”,并促进区域稳定,安全与繁荣 。内塔尼亚胡9月13日宣布,以色列和巴林同意建立全面外交关系后,两国将开放直航。

除了约旦河西岸定居点的一些领导人和极少数具有极右派观点的人以外,以色列所有部门都高度支持与阿联酋和巴林关系的正常化。以色列总统里夫林(Rivlin)内塔尼亚胡(Netanyahu)将1月,正在与内塔尼亚胡(Natanyahu)轮换总理职位的以色列蓝白党领袖甘茨(Gantz)和其他以色列政府领导人发表了演讲,积极评价了以色列,阿联酋和巴林之间关系的正常化 ,并认为关于阿拉伯和以色列之间的关系正常化将是中东的一个新问题 。机遇和重要的战略里程碑将对以色列在世界和中东的地位以及整个中东的未来产生积极影响。

阿联酋外交大臣安瓦尔·加里亚斯说,以色列致力于冻结和吞并巴勒斯坦土地是一项重要的外交成就。阿联酋认为,与以色列的正常化关系将使阿联酋在维护地区安全与稳定方面发挥直接和建设性的作用 。加里亚斯强调,在美国的限制下,关于阿以关系正常化的协议将有效限制以色列继续吞并西岸的巴勒斯坦土地 。同时,外交部长阿卜杜拉表示,尽管阿联酋出于战略考虑已决定使与以色列的关系正常化,但该国对巴勒斯坦事业的支持坚定不移 ,也就是说 ,它支持建立一个以东耶路撒冷为独立国家的独立国家 。它的资本。巴勒斯坦国 。阿联酋将继续支持巴勒斯坦事业,这一立场“绝不会出于任何考虑而改变”。

巴林是继阿联酋之后最近同意与以色列建立外交关系的第二个阿拉伯国家 。巴林国王哈马德强调 ,以色列和巴勒斯坦必须按照“两国解决方案”和联合国有关决议,实现公正持久的和平。阿联酋外交部发言人12日说,决定在巴林与以色列建立外交关系的决定是迈向安全与繁荣时代的重要一步。

巴勒斯坦总统阿巴斯8月14日发表声明,“强烈拒绝并谴责”关于阿以关系全面正常化的协议,认为这是“对巴勒斯坦人民的侵犯”。巴勒斯坦领导人在9月11日发表声明 ,“强烈拒绝并谴责”巴林在美国合作下与以色列的关系正常化,并称巴林与以色列关系正常化的协议“是对巴勒斯坦的背叛”原因”,而此步骤“极其危险”。巴勒斯坦要求其他阿拉伯国家“不屈服于美国的压力”,并且不以损害巴勒斯坦权利为由与以色列实现关系正常化 。巴勒斯坦领导人不允许任何人干预巴勒斯坦事务,也不允许任何人代表巴勒斯坦人民确定其合法权利。一个多月以来,巴勒斯坦人民屡次发起大规模抗议和示威,反对以色列与阿联酋和巴林之间关系正常化 。有人甚至现场烧毁了以色列 ,美国 ,巴林和阿联酋领导人的照片,以表示强烈不满 。

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)也强烈谴责以色列,阿联酋和巴林之间关系正常化的进程。发言人哈泽姆·卡西姆说 ,阿联酋,巴林和以色列之间关系的正常化是“在巴勒斯坦人之后”。巴勒斯坦人民的“刺杀”和“侵犯”对推进巴以和平进程完全没有用,将鼓励以色列继续对巴勒斯坦的侵略  ,并继续无视巴勒斯坦人民的权利。9月15日,来自加沙地带的两枚火箭弹袭击了以色列南部的城市Ashkelon和阿什杜德(Ashdod)炸伤13名平民。

埃及欢迎以色列,阿联酋和巴林之间的关系正常化 。埃及总统西西对联合声明表示关注和赞赏,称该声明将有助于制止以色列对巴勒斯坦领土的吞并,并采取措施实现中东和平。他说 ,巴林和以色列之间的和平协议是朝着建立中东稳定与和平迈出的一步。这一重要步骤有利于公正,持久地解决巴勒斯坦问题 。

其他大多数阿拉伯国家在与以色列建立正常关系方面相对谨慎。尽管沙特阿拉伯允许阿联酋往返以色列的航班飞越沙特阿拉伯领空,但默许阿联酋和以色列之间的关系正常化  ,但沙特阿拉伯本身仍没有短期内与以色列关系正常化的计划 。根据沙特国家通讯社9月7日的报道,沙特阿拉伯国王萨勒曼对特朗普为美国为促进中东和平所做的努力表示感谢,但沙特阿拉伯仍希望在“阿拉伯世界”的基础上继续前进。和平倡议”由沙特阿拉伯于2002年提出 。目的是寻求公正,永久解决巴勒斯坦问题的方案。如果没有巴勒斯坦建国   ,就不会与以色列实现正常化。与以色列有良好关系的阿拉伯国家,如苏丹和阿曼  ,也对与以色列的关系正常化持相对谨慎的态度。苏丹总理阿卜杜拉·哈姆杜克(AbdullahHamduk)表示,苏丹处于过渡状态,政府的目标是完成过渡,实现该国的和平与稳定,并举行自由选举。尽管阿曼已经为以色列,阿联酋和巴林之间的关系正常化表示了支持和欢迎,但尚未就与以色列的关系正常化发表任何公开声明。

伊朗和土耳其等中东国家强烈谴责宣布阿联酋,巴林和以色列之间关系正常化的声明 。伊朗最高领导人哈梅内伊在9月1日发表讲话,谴责阿联酋同意与以色列的关系全面正常化,并确定这是对伊斯兰世界,阿拉伯国家和巴勒斯坦的背叛 。阿联酋对此始终会感到“羞愧”,并强调阿联酋的背叛不会持续很长时间 ,但是这种污点将永远被记住。伊朗外交部还发表声明说,阿联酋与以色列关系正常化是“愚蠢的战略行为”,这将导致该地区出现新的抵抗运动 ,并谴责建立阿联酋与以色列之间外交关系的决定 。巴林和以色列为“可耻”,这将带来巴勒斯坦的事业和巴勒斯坦人民的苦难。巴林及其盟国被置于美国总统大选的祭坛上,应对以色列在海湾地区造成的任何不安全负责。在阿联酋和以色列宣布关系正常化之后 ,土耳其外交部立即发表声明,谴责以色列与阿拉伯的协议,认为这是“阿联酋为了满足其狭narrow利益而对巴勒斯坦事业的虚伪背叛”。指出“该地区的历史和住所”,人们的良心将永远不会忘记 ,也永远不会原谅这种虚伪的行为。”指责巴林与以色列建立外交关系的决定对捍卫巴勒斯坦事业的努力造成沉重打击,这将加深以色列在巴勒斯坦的非法行径并予以鼓励 。以色列继续占领巴勒斯坦土地。土耳其总统埃尔多安表示,巴勒斯坦的背叛是无法容忍的 ,土耳其将继续大声疾呼 。援助巴勒斯坦人民 。

欧洲联盟欢迎以色列,阿联酋和巴林之间的关系正常化 ,但强调以色列应停止其对西岸领土的吞并计划。此外 ,欧盟对塞尔维亚和科索沃当局关于使馆将设在耶路撒冷的声明表示遗憾,并希望塞尔维亚等未来成员国与欧盟的外交政策保持一致  。

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